全國人大代表、

西安工程大學校長

高嶺

當前，我國正加快數字化發展，數字經濟已成為我國經濟的強勁發展動力。習近平總書記強調：“要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。要推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用?！?。作為國民經濟重要支柱產業的紡織工業應加快數字化發展，大力推進工業互聯網和大數據中心等數字化新型基礎設施的建設，進一步提升紡織行業數字化應用水平，著力推動產業鏈數據的互聯互通、有序共享、全局流動和充分使用，全面發揮數字經濟對紡織產業發展的賦能作用，促進傳統紡織服裝產業向數字化、智能化轉型升級，鞏固紡織產業在國民經濟中的支柱地位，進一步打造我國紡織產業在全球競爭中的新優勢。因此，建議有關部門制定政策措施，對紡織行業加快工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施建設和應用給予專項支持。具體建議如下：

一、深化工業互聯網在紡織行業的應用，打造紡織行業工業互聯網平臺體系

建議由工信部牽頭，行業協會組織實施，打造符合紡織行業特點、滿足數字化轉型需求的工業互聯網平臺體系。1）支持紡織行業建設1-2個具有較強跨產業鏈服務能力的行業級工業互聯網平臺，打通產業鏈上下游、產業鏈之間的數據孤島，推動實現行業資源的匯聚共享、優化配置與高效協同，助力行業整體競爭力的提升；2）支持紡織行業建設服務能力強、行業特色鮮明、面向區域紡織產業發展的工業互聯網平臺，在優勢產業集群落地應用，打造若干紡織行業工業互聯網示范基地，提高基地企業生產經營效率，促進區域經濟發展，并帶動其他紡織產業集群地加快工業互聯網建設與應用；3）支持推動重點龍頭紡織企業加快培育基于工業互聯網的新模式應用，鼓勵若干有條件的大型骨干企業開展以工業互聯網為代表的數字化轉型試點示范，在數字化管理、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務型制造等數字化轉型新模式應用方面不斷深化，形成全行業數字化發展新生態。

二、建設紡織行業大數據中心體系，支撐行業數字化發展

建議由工信部牽頭，行業協會組織實施，建設上與國家中心對接、下與紡織產業發展重點區域數據中心互聯的行業大數據中心體系，包括：1）建設能夠有效匯聚行業數據資源的紡織行業大數據中心，并將其作為國家中心的分中心，實現與國家中心數據的交換、共享；2）在一批紡織產業發展的重點地區，特別是優勢產業集群地建設區域中心，作為行業大數據中心體系的重要組成。紡織行業大數據中心通過推動與國家中心、區域中心之間數據的共享與高效流動，提升行業數據的匯聚、共享、分析和應用服務能力，為行業宏觀決策、企業生產經營、區域經濟發展以及應對國際貿易爭端等服務提供數據支撐。同時建議出臺相關政策、措施，促進數據有序共享，全局流動，充分使用，釋放數據對經濟發展的放大、疊加和倍增效應。

三、構建新型人才教育體系，培養服務紡織行業數字化發展的高素質人才

建議由教育部牽頭，行業協會配合組織，建立面向培養紡織行業數字化轉型人才需求的教育體系，通過成立相關產業學院、構建新一代信息技術與傳統紡織學科交叉的教學組織、加強校企合作等措施，培養能夠適應紡織產業數字化發展需要的高層次應用型人才。

然而，紡織行業科技創新平臺依然存在缺乏從整個行業層面進行統籌規劃和系統布局，平臺之間的共享意識與機制不足導致資源短缺與資源閑置并存，平臺在行業卡脖子工程突圍、關鍵共性技術突破、先進工藝和高端裝備提升等方面的作用不顯著等問題。協會學會作為聯系政府、服務企業的橋梁和紐帶，具有熟悉行業、貼近企業的優勢，是推動行業科技創新公共服務平臺建設、滿足企業創新發展需求的重要力量。為充分發揮行業協會學會在科技創新中的作用和功能，完善以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的科技創新體系，提升行業科技自主創新能力和協會學會服務行業發展能力，提出以下建議：

一、向具備條件的行業協會學會開放推薦申報國家科技公共服務平臺的渠道

目前，國家級的行業協會學會在國家科學技術獎、中國專利獎、國家科技創新人才項目、國家重點研發計劃等方面都具備推薦資格。而在國家級科技創新平臺方面，協會學會沒有直接推薦申報的資格。建議允許具備條件的行業協會學會直接推薦申報國家級科技創新公共服務平臺。國家相關部委、地方政府和行業協會學會發揮各自作用和功能，匯聚創新資源，建立共享機制，發揮溢出效應，打通技術開發到轉移擴散到首次商業化應用的創新鏈條，切實提高行業的自主創新能力，為行業高質量發展提供有力支撐。

二、從國家層面支持具備條件的行業協會學會參與行業科技創新公共服務平臺建設

在目前國家級、省級、地市級科技創新公共服務平臺的基礎上，將具備條件的行業協會學會評定的科技創新平臺納入國家認可的創新平臺體系。支持和鼓勵行業協會學會發揮熟悉行業科技、人才情況的優勢，統籌行業科技創新資源，以制約行業發展的重大關鍵技術為突破口，以提高行業科技創新能力和競爭力為目標，參與行業科技創新公共服務平臺的整體規劃與布局。

三、讓具備條件的行業協會學會在科技創新平臺的運營和管理中充分發揮作用

利用行業協會學會在行業智庫、技術標準、認證培訓、國際技術交流等方面的優勢，以及熟悉行業企業和自身的第三方屬性，讓其在行業科技創新平臺的運營和管理中充分發揮作用。依托行業協會學會，梳理行業科技創新資源，實現行業科技創新平臺之間資源共享及相關跨界平臺的資源整合。同時整合全球創新資源和成果，統籌人才、科技、產業的協同發展，形成高水平有特色的紡織行業協同創新網絡和平臺，營造有利于創新的生態體系，塑造我國紡織制造業國際競爭新優勢。